Definicja Programu „Miasta Przemian”
Ostrów Wielkopolski był jedynym obok Poznania miastem z Polski, które zakwalifikowało się do programu „Miasta Przemian” („Cities of Change”) – sieci najlepiej zarządzanych miast z Europy Środkowej i Wschodniej, założonej przez Bank Światowy i Fundację Bertelsmanna. 10 kwietnia 2000 r. miasto podpisało porozumienie o przystąpieniu do sieci w czasie inauguracyjnego sympozjum w Guterlsoh, mieście będącym siedzibą Fundacji.

Członkowie sieci „Miasta Przemian”
Fundacja Bertelsmanna i Bank Światowy wspólnie zainicjowały sieć Miasta Przemian aby promować demokrację i efektywność działania w samorządach lokalnych Europy Środkowo-Wschodniej. Początkowo członkami sieci było 8 miast z pięciu krajów:
Polska- Ostrów Wielkopolski i Poznań
Bułgaria – Smolyan i Pazardjik
Węgry – Tatabanya
Łotwa - Liepaja i Rezekne
Słowacja – Poprad

Cel programu:
Celem programu była wymiana międzynarodowych doświadczeń w zarządzaniu miastami – wypracowanie i wprowadzenie modelowych rozwiązań w budowie nowoczesnej administracji. Bank Światowy i Fundacja Bertelsmanna wspierały miasta w ich planach modernizacji i rozwoju. Dzięki partycypowaniu w programie Cities of Change Ostrów Wielkopolski korzystał z pomocy międzynarodowych ekspertów i miał dostęp do międzynarodowego banku informacji.

Fazy projektu:
Faza I – kwiecień 2000 – czerwiec 2002

Pierwsza umowa między Miastem Ostrów Wielkopolski a Bankiem Światowym i Fundacją Bertelsmanna została podpisana przez Prezydenta Miasta na spotkaniu inauguracyjnym sieci 10 kwietnia 2000 oku w siedzibie Fundacji w Gutersloh. Na mocy umowy miasta podzielono na dwie grupy robocze Ostrów znalazł się w grupie „Ochrona środowiska/gospodarka odpadami stałymi”. W naszej grupie pracowały również miasta Liepaja, Gyor, Pazardjik i Kosice. Pozostałe miasta skupiono w grupie zajmującej się zagadnieniami rozwoju ekonomicznego.

Celem pracy w grupie „Ochrona Środowiska/Gospodarka Odpadami Stałymi” było przede wszystkim stworzenie z pomocą ekspertów i konsultantów Banku i Fundacji Strategii Gospodarowania Odpadami dla każdego z miast grupy. Strategia przygotowana była zgodnie z metodologią strategicznego planowania, której to założenia pracownicy zaangażowani w tworzenie dokumentu poznawali na organizowanych przez instytucje wspierające warsztatach. Ważnym elementem procesu jej budowania było zaangażowanie społeczności lokalnej. Po przeprowadzeniu kampanii informacyjnej w mediach skompletowano zespół ochotników, przedstawicieli mieszkańców, organizacji handlowych, kupieckich, społecznych, stowarzyszeń, firm i samorządów gminnych z regionu. Przeprowadzono również badania ankietowe dotyczące gospodarki odpadowej w mieście mające na celu poznanie oczekiwań i problemów w tym zakresie. 
Odbyło się siedem spotkań z zespołem mieszkańców – każde prowadzone przez zakontraktowanego przez instytucje wspierające eksperta w dziedzinie ochrony środowiska Dariusza Kobusa. Ostrów jest obecnie w ostatniej fazie tworzenia strategii gospodarowania odpadami. Dotychczas grupa złożona z przedstawicieli władz samorządowych, mieszkańców, reprezentantów gmin sąsiednich, organizacji pozarządowych, lokalnych firm i stowarzyszeń handlowych zanalizowała problemy gospodarki odpadami w mieście, opracowała prezentowane już na ramach prasy cele strategii i dokonała ich priorytetyzacji. Na ostatnich spotkaniach zespół uszczegółowił cele ogólne, przyporządkował każdemu celowi konkretne działania konieczne dla jego realizacji. Eksperci Banku Światowego i Fundacji Bertelsmanna dokonali analizy ekonomiczno – finansowej sektora gospodarki odpadowej w mieście. Następnym krokiem było formalne już zredagowanie dokumentu planu gospodarowania odpadami i przedstawienie go Radzie Miejskiej.

Regułą w programie Cities of Change były regularne spotkania między miastami sieci – warsztaty miast z danej grupy. Odbyły się spotkania grupy odpadowej w Liepaji, Gyor, Pazardjiku i Ostrowie Wielkopolskim. Ostrów został gospodarzem czwartego spotkania grupy – w grudniu 2001 r. Na poszczególnych spotkaniach omawiane były postępy miast w realizacji wyznaczonych zadań i ustalane plany działania na następny okres pracy.
Poza tym na każdym spotkaniu odbywały się szkolenia i warsztaty mające na celu zaznajomienie zespołów poszczególnych miast z zagadnieniami strategicznego rozwoju (m.in. procesy i narzędzia zarządzania strategicznego, zasady kierowania projektem, zbieranie i analiza danych, środki organizacji zaangażowania społecznego w procesy tworzenia strategii, opracowywanie dokumentów polityki strategicznej i planów wykonawczych projektów).
Jednym z celów projektu była bliższa współpraca i wymiana doświadczeń między miastami – stąd bilateralne spotkania członków projektu. Przedstawiciele Ostrowa byli gośćmi Prezydenta Popradu, Ostrów odwiedzili reprezentanci Popradu, Rezekne i Liepaji. Bralismy udział również w seminarium zorganizowanym przez miasto Liepaja i Bank Światowy poruszającym zagadnienia planowania strategicznego (wrzesień 2001).Ostrów Wielkopolski zorganizował natomiast , wspólnie z Bankiem i Fundacja seminarium na temat „Nowe ustawodawstwo polskie dotyczące gospodarki odpadami” prowadzone przez profesora Uniwersytetu Łódzkiego, doktora habilitowanego nauk prawnych Marka Górskiego. W seminarium wzięło udział około stu przedstawicieli samorządu i firm z całego kraju.
Cyklicznie odbywały się również coroczne spotkania sieci – w 2001 r w Poznaniu gdzie dokonano rocznej oceny pracy poszczególnych miast. W czerwcu 2002 odbyło się spotkanie sieci w Mariborze, na Słowenii – spotkanie jednocześnie kończące pierwszą fazę programu. Ostrów Wielkopolski ze względu na wyniki zaproszony został do fazy drugiej.

Faza II
15 września 2002 r. Zarząd Miasta Ostrowa Wielkopolskiego przyjął porozumienie między Miastem a Bankiem Światowym i Fundacją Bertelsmanna przedłużające współpracę na następne dwa lata. Pierwsze spotkanie programu w fazie drugiej miało miejsce w Ostrowie w styczniu 2003 r. Nowością jest, że w tej fazie projektu Ostrów nie tylko kontynuował prace nad strategią gospodarowania odpadami ale przystąpił do prac na szerszą strategią środowiskową. W pracach uczestniczył zespół złożony z mieszkańców, którzy wyrazili gotowość pracy nad projektem programu ochrony środowiska.

Program zakończył się w czerwcu 2004 r.
Rada Miejska Ostrowa Wielkopolskiego przyjęła

"Gminny program ochrony środowiskadla miasta Ostrowa Wielkopolskiego "
i
"Plan gospodarowania odpadami dla miasta Ostrowa Wielkopolskiego".

 

__________
Koordynator Programu
Sylwia Wawrzyniak - Wydział Integracji Europejskiej i Promocji Miasta
Tel. (0 62) 591-81-14, 58 22 314

Adres oficjalnej strony programu "Cities of Change" -
http://www.citiesofchange.org

 

		Sympozjum inauguracyjne w Gűtersloh (09 - 11.04.2000 r.)
		Spotkanie w Ostrowie Wielkopolskim (04-06.12.2001 r.)
		Spotkanie w Austrii (wrzesień 2003 r.)