PRZYGOTOWANIA UNIJNE W URZĘDZIE MIEJSKIM
Wiele miast od kilku lat przygotowywało się do integracji z Unią i szans z tym związanych. W Urzędzie Miejskim w Ostrowie Wielkopolskim dopiero od 2003 roku rozpoczęły się intensywne prace nad przygotowaniem merytorycznym kadry i projektów dla konkretnych zadań, które mają szansę na dofinansowanie ze środków unijnych. W początkowym etapie szczególną uwagę władze samorządowe położyły na przygotowania organizacyjne. Jednym z pierwszych działań było powołanie Zastępcy Prezydenta ds. Unii Europejskiej. Poruszając to zagadnienie należy podkreślić, iż ta inicjatywa spotkała się z dużym uznaniem Aleksandra Kwaśniewskiego, Prezydenta RP, który podczas zeszłorocznego spotkania w Kaliszu odniósł się pozytywnie do faktu sposobu przygotowania ostrowskich kadr urzędniczych w zakresie integracji ze strukturami unijnymi.

W strukturze organizacyjnej Urzędu wydzielono Wydział Integracji Europejskiej i Promocji Miasta, który merytorycznie zajmuje się tematyką unijną. Szczególny nacisk położono na przygotowanie merytoryczne pracowników, tak by stworzyć solidne fundamenty do dalszych działań związanych z wypełnianiem formularzy i unijnych wniosków.

Pracownicy Urzędu w celu zapoznania się z szeroko pojętym zagadnieniem wejścia Polski do Unii Europejskiej uczestniczyli w szkoleniach. Jedno z nich dotyczyło historii integracji europejskiej i struktur unijnych. Z czasem grono uczestników szkoleń, wykładów czy warsztatów poszerzało się o grono prezesów spółek komunalnych, przedstawicieli organizacji pozarządowych. Sukcesywnie rozszerzano także zakres tematyczny. Podczas spotkania z Nino Perezem – doradcą przedakcesyjnym województwa dolnośląskiego scharakteryzowano akty prawne pomocne przy korzystaniu z funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności, wiele uwagi poświęcono budżetowi inwestycji i partycypacji gminy przy realizacji zadania oraz dialogowi społecznemu. Kolejne spotkania o charakterze warsztatowym pozwoliły uczestnikom zapoznać się z zasadami i najistotniejszymi elementami niezbędnymi przy wypełnianiu wniosków unijnych, tak by spełniał on wszystkie kryteria. Jednak aby móc przystąpić do pisania projektów i wypełniania wniosków, niezbędne jest zdiagnozowanie potrzeb inwestycyjnych i problemów ważnych z punktu widzenia miasta, na które można pozyskać środki z funduszy strukturalnych. W proces ten zaangażowano pracowników Urzędu Miejskiego, zarządy spółek komunalnych oraz działające na terenie miasta instytucje i organizacje pozarządowe. Działania te dają, z jednej strony obraz potrzeb miasta, a z drugiej stanowią element edukacyjny dla różnych grup. Efektem poczynionych działań jest wypełnienie kilku kart projektów dla konkretnych zadań inwestycyjnych, które mają charakter wstępnych wniosków.

KARTY PROJEKTÓW
W zakresie przygotowań do skorzystania ze środków strukturalnych Gmina Miasto Ostrów Wielkopolski złożyła 4 duże projekty infrastrukturalne do bazy ISEKP (Internetowy System Ewidencji Kart Projektów), które zostały już wstępnie ocenione. Wszystkie one mieszczą się w ramach priorytetów i działań Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (ERDF). Projekt pn. „Budowa odcinka kanalizacji deszczowej w mieście Ostrowie Wielkopolskim” na mocy otrzymanej najwyższej oceny tzw. „jedynki” ma podstawy do pozyskania środków z budżetu ERDF. Wartość inwestycji: 35 ml zł.
Kolejna inwestycja, na realizację której miasto zamierza pozyskać środki unijne to „Budowa Zakładu Zagospodarowania Odpadów - sortownia odpadów surowcowych i kompostownia” o wartości 4.620.000 zł. Celem tej inwestycji jest zmniejszenie ilości wytwarzanych odpadów i zwiększenie ich odzysku i unieszkodliwienie. Następny projekt związany jest z kompleksową rozbudową i modernizacją systemu informatycznego Urzędu Miejskiego w Ostrowie Wielkopolskim. Koszt projektu za-planowano w wysokości 600 tys. zł. Celem tego projektu jest podniesienie aktywności i jakości pracy Urzędu Miejskiego oraz zapewnienie obywatelom dostępu do usług elektronicznej samorządowości za pośrednictwem Internetu.
Władze Miasta planują także pozyskać środki unijne na rozbudowę systemu kanalizacji sanitarnej Miasta Ostrowa Wielkopolskiego, pozwalające zredukować zanieczyszczenie zasobów wód podziemnych w mieście, co winno wpłynąć pozytywnie na utrzymanie dobrej jakości wody pitnej. Wartość inwestycji oszacowana została na kwotę 18.404.00 zł.

Oprócz wypełnienia Kart Projektów, Wydział Integracji Europejskiej i Promocji Miasta poczynił starania, których celem jest pozyskanie środków finansowych pochodzących z tzw. funduszy złotowych Komisji Europejskiej przeznaczonych dla organów administracji państwowej i jednostek samorządu terytorialnego. Pierwszy z nich pn. „Wzmożenie procesu integracji poprzez adaptację przepisów unijnych przez gminy powiatu ostrowskiego, lokalne spółki użyteczności publicznej oraz społeczność lokalną” ma na celu upowszechnienie informacji na temat przystosowania i ujednolicenia polskich norm prawnych do obowiązujących w UE. Realizację tego pro-jektu planuje się od maja do października br. Celem drugiego wniosku pn. „Narzędzie polityki rozwoju regionalnego jako podstawa starań gmin z powiatu ostrowskiego o pozyskanie środków pomocowych” jest przygotowanie wybranych jednostek samorządu terytorialnego z województwa wielkopolskiego do sformułowań takich dokumentów jak: plany finansowe, inwestycyjne, strategia rozwoju gminy. Projekty te będą realizowane wspólnie z powiatem.

PIERWSZE SUKCESY
Ponad 12 tys. EURO w 2003 roku otrzymała Gmina Miasto Ostrów Wielkopolski z programu Phare 2001 „Promowanie integracji europejskiej za pośrednictwem organizacji pozarządowych – Teraz Integracja” na realizację musicalu „Ekspresem do gwiazd”.
W marcu br. Komisja Europejska - Dyrektoriat Edukacji i Kultury w Brukseli - pozytywnie rozpatrzyła wniosek złożony w ramach programu Town Twinning. Przyznana kwota 2.370 EURO zostanie przeznaczona na realizację jednego z modułu, przedsięwzięcia pn. I Forum Przyrodnicze Południowej Wielkopolski, jakim jest udział młodzieży z partnerskiego miasta Nordhausen.
W toku wielu podjętych działań nie zapomniano o mieszkańcach regionu. Mając na uwadze znaczenie i wagę zwiększania świadomość ludzi o Unii Europejskiej, w hollu Urzędu Miejskiego otwarto Punkt Informacji Europejskiej, w którym można uzyskać m.in. informacje o: instytucjach UE; możliwościach, formach i rodzajach pomocy dostępnej dla małych i średnich przedsiębiorstw; funduszach strukturalnych a także adresy instytucji zajmujących się tematyką unijną, ulotki.
Bardzo dobrze układa się współpraca z Euro Info Centrum i Fundacją Kaliski Inkubator Przedsiębiorczości, z którym urząd podpisał umowę o współpracy. Wdrażanie jej w życie pozwala na korzystanie z wiedzy i wieloletnich doświadczeń, z zakresu tematyki unijnej, pracowników tej instytucji. To właśnie na mocy ww. umowy, pracownicy Wydziału Integracji zaangażowali się w organizację dofinansowywanych z UE misji gospodarczych dla podmiotów z sektora małych i średnich przedsiębiorstw; realizując tym samym wytyczne projektu Komisji Europejskiej Dyrekcji Generalnej ds. Rozszerzenia „West - East Business Partnership”. Program skierowany jest do 8 krajów europejskich: Niemiec, Belgii, Hiszpanii, Włoch, Czech, Słowenii, Węgier i Polski. Zainteresowane lokalne przedsiębiorstwa dzięki uczestnictwu w wybranych misjach gospodarczych (pierwsza misja do Regensburga w Niemczech zorganizowana została w listopadzie 2003, do Chemnitz w I kwartale br., a pozostałe 2 do Drezna i Hofu odbędą się jeszcze w tym roku) mają okazję do nawiązania nowych kontaktów biznesowych, pozyskania nowych rynków zbytu czy wymiany doświadczeń.
Bardzo ważną sprawą jest fakt, iż wiele miast w Polsce w tym również Ostrów Wiel-kopolski, nie będących gminami wiejskimi, nie mogło pozyskiwać środków z programu SAPARD. Tylko gminy wiejskie miały możliwość korzystania z tych środków a dla wielu z nich było to dużym wsparciem finansowym przy realizacji inwestycji drogowych i infrastruktury komunalnej – podkreśla Jerzy Świątek Prezydent Miasta Ostrowa Wiel-kopolskiego.

Niezwykle istotnym czynnikiem wpływającym na pozyskanie środków unijnych jest tzw. udział własny beneficjenta czyli zabezpieczenie stosownej kwoty, najczęściej ok. 30 % wartości inwestycji w budżecie miasta. Z uwagi na zadłużenie miasta w 2003 roku i związaną z tym zdolność kredytową na poziomie 800 tys. miasto miało ograni-czone możliwości w tym zakresie. Mimo to sytuacja ta nie powinna niwelować wszel-kich prób i zamykać miasto na wszelkiego rodzaju inicjatywy. Takie próby są i będą dalej podejmowane, jeżeli będą możliwości skorzystania z kredytów pomosto-wych, to i z takiej szansy miasto skorzysta.

Kamila Pazdyka
Kancelaria Prezydenta

 

27.04.2004 r.